Станут ли государственные закупки стимулом для развития некоммерческого сектора в России?

Аннотация

Некоммерческие организации предоставляют широкий спектр значимых для общества услуг в таких сферах, как социальное обслуживание, образование, медицина. Однако, по сравнению с частным сектором, их финансовые возможности значительно скромнее. Растущее экономическое и социальное влияние негосударственного сектора требует активной работы по расширению этих возможностей. Государственные контракты можно рассматривать как один из значимых источников финансирования некоммерческих организаций в социальной сфере. Принятые в последние годы законы обеспечивают социально ориентированным некоммерческим организациям существенные преимущества при участии в государственных закупках. Однако, несмотря на наличие норм, позволяющих НКО социальной направленности получать преференции в торгах, присутствие некоммерческого сектора на рынке госзаказа России пока незначительно. Исследование посвящено анализу особенностей российского законодательства по государственным закупкам, а также исследованию барьеров для функционирования российских НКО на рынке государственных закупок. Основной вопрос исследования: почему госзаказ не стал одним из драйверов развития некоммерческого сектора в России? В исследовании рассматриваются механизмы функционирования социально ориентированных НКО на рынке государственного заказа, анализируются результаты экспертного интервью, которое позволили систематизировать барьеры, ограничивающие участие СОНКО в государственных закупках. В заключение делается вывод о том, что выявленные барьеры являются причиной того, что государственный заказ стал факультативным источником финансирования для значительной части российских некоммерческих организаций. Исследование и рекомендации по привлечению социально ориентированных НКО в сферу государственных закупок имеют ценность для государственных органов власти и институтов гражданского общества, поскольку могут служить отправной точкой для совершенствования механизмов привлечения некоммерческого сектора в сферу государственных закупок.