The Journal of Social Policy Studies

Доказательность в социальной политике и практике помогающих профессий: испытания, идеологии, интерпретации

От редакции — 2024-10-28

***

Контроль рождаемости в России: что показывают государственная статистика и выборочные обследования?

Виктория Сакевич — 2024-10-28

Советская «абортная культура» осталась в прошлом: Россия утратила мировое лидерство по числу абортов и заняла среднюю позицию среди развитых стран. Однако в условиях пронаталистской демографической политики и «консервативного поворота» тема абортов и планирования семьи продолжает привлекать повышенное внимание политиков и общественности. В публичных обсуждениях часто используется недостоверная или искаженная информация. Цель данной статьи ‒ проанализировать текущую ситуацию в области контроля рождаемости в России на основе надежных и заслуживающих доверия источников. Авторы демонстрируют благоприятную тенденцию перехода от аборта как средства контроля рождаемости к современному планированию семьи. В статье отдельно рассматриваются тенденции искусственных и самопроизвольных абортов, причем доля последних в общем числе прерываний беременностей приближается к половине. Авторы оценивают вклад негосударственного сектора в оказание медицинской помощи при абортах и показывают, что наряду с общим снижением числа абортов в России происходит их перераспределение в пользу частного сектора, то есть из страховой сферы в коммерческую. Доля искусственных абортов, выполняемых в негосударственных клиниках, в 2022 г. превысила 30 %. Между тем на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект о запрете проведения абортов в частных клиниках. В заключительной части статьи, наряду с анализом нового этапа политики в области контроля рождаемости, приводятся рассуждения о возможных последствиях предлагаемых мер по ограничению абортов в России. Авторы рассматривают такие ограничения как неэффективную меру с демографической точки зрения.

Межрегиональное социально-экономическое неравенство в России: подходы к измерению и смягчению различий

Людмила Липатова — 2024-10-28

Целью исследования, результаты которого изложены в данной статье, является усовершенствование методологических подходов к измерению и смягчению неравенства между российскими регионами по уровню социально-экономического развития. На данный момент единой методики оценки неравномерности пространственного развития нет, поэтому ученые используют разнообразные критерии для оценки межрегиональных различий, что порождает значительные расхождения в результатах. В статье предложено использовать показатель «соотношение бюджетной обеспеченности региона налоговыми и неналоговыми доходами со среднероссийским уровнем», который отражает экономический потенциал регионов, а также уровень и качество жизни населения. Проведена оценка изменений в пространственном развитии РФ за 2005–2022 гг. на основе бюджетной обеспеченности регионов налоговыми и неналоговыми доходами. Результаты показывают приближение отстающих субъектов к среднероссийскому уровню. Однако это не всегда положительно сказывается на уровне жизни населения, что может быть связано с недостаточной финансовой поддержкой от федерального центра и / или невысокой эффективностью региональной социально-экономической политики. В статье даны предложения по внесению изменений в Стратегию пространственного развития Российской Федерации, касающихся определения целевых показателей, а также по совершенствованию методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. В качестве показателей для оценки эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти предложены: бюджетная обеспеченность субъекта РФ налоговыми и неналоговыми доходами; долговая нагрузка субъекта РФ; и уровень бедности населения региона.

Доверие как ресурс развития благотворительной деятельности

Наталья Микиденко — 2024-10-28

Благотворительная деятельность ‒ важнейший ресурс развития общества, особенно востребованный в периоды роста социального неравенства и увеличения социально-уязвимых слоев населения. На данный момент в России существует противоречие: благотворительность признается социально одобряемой деятельностью, но не всегда получает общественное признание. Частные благотворители участвуют в этой деятельности нерегулярно, в то время как благотворительные организации стремятся к долгосрочному сотрудничеству. В условиях кризисов системная благотворительность оказывается под угрозой. Устойчивость благотворительных практик требует усилий гражданского общества и поддержки государства. Данное исследование основано на концепции доверия как фактора, определяющего участие в благотворительности. Изучены социальные конструкты доверия, социальной справедливости и общественного одобрения, а также их влияние на участие в благотворительности. Предметом исследования стали практики частных благотворителей, их представления о благотворительности и связь между участием в ней, уровнем доверия к благотворительным организациям и субъективным ощущением счастья. Цель статьи заключается в выявлении связи между доверием к благотворительным организациям и вовлеченностью в благотворительную деятельность. Исследование показало, что мотивы благотворительности варьируются от альтруистических до психотерапевтических (эффект «теплого свечения»). Однако низкий уровень доверия к благотворительным организациям остается значимым барьером для регулярного участия в благотворительной деятельности. Несмотря на усилия благотворительных организаций и государства, в обществе сохраняются стереотипы, связывающие благотворительность со страданиями. Необходимы меры по популяризации благотворительности как позитивной практики и росту доверия к фондам. Результаты исследования могут быть использованы для разработки стратегий благотворительных фондов по привлечению частных доноров, формированию культуры участия и популяризации благотворительности, а также применены в образовательных проектах.

Профессиональное выгорание сотрудников социальных служб: организационные предикторы в условиях кризиса

Ирина Суркова — 2024-10-28

Современный труд в сфере социальной работы неразрывно связан с риском профессионального выгорания, актуализируемого стрессовыми условиями, кризисами и взаимодействием с ситуациями, требующими эмоциональной включенности и высокого профессионализма. В статье представлены результаты исследования профессионального выгорания сотрудников и организационных предикторов, влияющих на его формирование. На примере двух учреждений, приступивших к слиянию в 2021 г., авторы рассматривают, какие факторы в структуре работы и управления персоналом способствуют усилению симптомов напряжения, резистенции и истощения работников. Результаты, полученные через опрос, интервью и хронометраж, указывают на значительные перегрузки и эмоциональное истощение сотрудников, вызванные как непосредственно трудовыми обязанностями, так и ограниченными возможностями для карьерного и профессионального роста. Особое внимание уделено анализу влияния пандемии COVID‑19, которая усилила негативные тенденции в социальных службах ‒ от увеличения объема работы до усугубления бюрократических процедур, что способствовало дополнительному эмоциональному давлению на сотрудников. Авторы обратили внимание на тесную взаимосвязь организационных условий и уровня профессионального выгорания: недостаток поддержки со стороны управления и коллег, непрозрачные кадровые процедуры и ограниченные возможности для мотивации работы значительно повышают уровень стресса среди сотрудников. В статье подчеркивается, что ответственность за профессиональное выгорание зачастую возлагается на сотрудников, при этом игнорируется вклад организации и административных ресурсов, что указывает на проблему эффективности менеджмента. Авторы подчеркивают, что борьба с профессиональным выгоранием требует глубокой перестройки управленческих процессов и подходов к организации труда.

Влияние волонтеров на социальное чувство у детей с онкологией: опыт одного наблюдения

Инна Василенко — 2024-10-28

Статья посвящена роли волонтеров в поддержании социального чувства у онкобольных детей. На основе концепции «социального чувства», разработанной австрийским врачом и психологом Альфредом Адлером, исследуются механизмы, с помощью которых волонтеры способствуют интеграции детей в социальное пространство, несмотря на ограничения, накладываемые медицинскими учреждениями. Ранее этому аспекту уделялось недостаточно внимания. В статье рассматривается, как организация мероприятий с участием волонтеров, детей, родителей и медицинского персонала позволяет создать временную социальную среду, которая способствует эмоциональной поддержке и улучшению качества жизни детей. Мероприятия, включающие игры, спектакли и совместные активности, помогают детям ощутить свою значимость, включенность в коллектив и осознать свои социальные роли. Волонтеры играют ключевую роль в этом процессе, создавая атмосферу радости и поддержки, что приводит к положительным эмоциональным изменениям у детей. Исследование опирается на данные включенного наблюдения и интервью с волонтерами и родителями больных детей. Результаты показывают, что такие мероприятия способствуют снижению уровня стресса и тревоги, как у детей, так и у их родителей. Родители отмечают не только внешние проявления радости и оживления у своих детей, но и внутренние изменения, такие как увеличение открытости для общения и положительное восприятие жизни. Медицинский персонал также подчеркивает положительный эффект от таких мероприятий. Врачи и медсестры отмечают улучшение настроения у детей, что облегчает процесс лечения и реабилитации. Кроме того, мероприятия позволяют самому персоналу сместить фокус внимания и получить эмоциональную разгрузку, что помогает справляться с профессиональным выгоранием. В исследовании подчеркивается значимость волонтерской деятельности в паллиативной помощи детям с онкологическими заболеваниями. Волонтеры не только помогают создавать атмосферу радости и взаимодействия, но и способствуют поддержанию социального чувства, что является важным элементом в улучшении качества жизни и психологического благополучия маленьких пациентов.

«Биомед» как пациентский выбор: по материалам эмпирического исследования локального пациентского сообщества родителей детей с РАС

Александра Борисова — 2024-10-28

Настоящее исследование рассматривает «биомед» как альтернативный пациентский выбор. Термин «биомед» возник как сленгизм в сообществах, связанных с расстройствами аутистического спектра (РАС), и обозначает совокупность персонализированных лечебных подходов, отличающихся от стандартов конвенциональной медицины. В статье рассматриваются мировоззренческие и коммуникативные особенности взаимодействия врачей и родителей, способствующие возникновению феномена «биомед». Исследование базируется на анализе взаимоотношений «врач-пациент» в западной модели биомедицины, где пациента видят как пассивного исполнителя врачебных решений. В условиях медицинского плюрализма и доступности научной информации родители становятся более автономными и активными участниками лечения. Статья показывает, как представители пациентского сообщества стремятся изменить свою социальную роль через глубокое вовлечение в процесс лечения. Модели принятия пациентских решений рассматриваются через призму теории «медицинского выбора», основанной на анализе личного опыта и «культурного знания» (Garro 1998) пациентов. Методика исследования включает анализ полевых данных, собранных посредством анкетного опроса и интервью с членами сообщества «Ободзинята». Исследование выявило высокий уровень консолидации родителей, их стремление к глубокому пониманию лечения и усилению своей автономии. «Биомед» проявляется как направление социальной активности пациентов, характеризующееся холистическим взглядом на здоровье и приверженностью к экспериментальным методикам лечения, не прошедшим полных клинических испытаний (Минздрав 2020). Сочетание рационалистического мышления с эмоциональным опытом приводит к формированию новых форм пациентского прагматизма, которые занимают уникальное место между доказательной и альтернативной медициной. Приверженцы «биомеда» выделяются своей надеждой на научный прогресс и стремлением выйти за рамки строгих стандартов конвенциональной медицины, что придает «биомеду» контркультурный характер.

Когда мигрант перестает быть мигрантом? (институциальные логики в граничной работе)

Ольга Бредникова — 2024-10-28

Статья посвящена исследованию представлений о том, когда и при каких условиях мигрант перестает быть мигрантом. Самый популярный теоретический фрейм в подобных исследованиях – концепции интеграции, которые анализируют основные направления интеграции и показатели интегрированности мигрантов. Однако эта статья рассматривает другую сторону двустороннего процесса интеграции и фокусируется на восприятии мигрантов со стороны принимающего общества. Основная теоретическая рамка исследования – концепция границ и граничной работы, которая проводится в отношении мигрантов. В фокусе исследования низовые (street-level) бюрократы, чья профессиональная деятельность связана с мигрантами. В своей работе они рутинно (вос-)производят границы между «мигрантами» и «местными жителями». Анализ риторики информантов позволил выделить две институциальные логики в производстве таких границ – неолиберальную и культурную. Под институциальными логиками в работе понимается «система базовых убеждений, которые направляют и предопределяют поведение агентов». В рамках культурной логики между мигрантами и местными жителями формируется культурная граница, которая приобретает форму этнической и религиозной и становится фактически непреодолимой. В рамках неолиберальной логики акцент делается на социальной границе, которую можно преодолеть, отказавшись от транснационального образа жизни, много и эффективно работая и заняв «достойное место» в социальной иерархии. Эти две логики не вступают в конкуренцию, а напротив, идут в связке, усиливая друг друга и укрепляя границу между мигрантами и местными жителями.

Исследование взаимосвязи между чертами личности и стилями лидерства администраторов организаций гражданского общества в Турции

Явуз Эрджан Гюль — 2024-10-28

В статье исследуется взаимосвязь между личностными чертами и стилями лидерства администраторов организаций гражданского общества. С ростом числа неправительственных организаций (НПО) и расширением их влияния в Турции становится важным определить, какие личностные черты лучше всего способствуют эффективному лидерству и какие стили лидерства наиболее соответствуют специфике таких организаций. Исследование было проведено среди 105 администраторов НПО, работающих в Турции. Для оценки личностных черт использовалась модель «Большой пятерки», включающая такие черты, как открытость новому опыту, добросовестность, экстраверсия, дружелюбие и эмоциональная стабильность. Стиль лидерства оценивался с помощью шкалы, включающей авторитарные, демократические, трансформационные и транзакционные стили. Результаты исследования показали наиболее сильные корреляции между демократическими и трансформационными стилями лидерства и такими личностными чертами, как дружелюбие и открытость новому опыту. Администраторы с высоким уровнем дружелюбия демонстрировали демократический стиль лидерства, способствуя созданию инклюзивной среды и эффективному вовлечению сотрудников в процесс принятия решений. Трансформационные лидеры, обладающие открытостью новому опыту, оказывали значительное влияние на развитие организаций, стимулируя инновации и положительные изменения. Однако такие черты, как экстраверсия и эмоциональная стабильность, не продемонстрировали значимой связи с конкретными стилями лидерства, что указывает на необходимость более глубокого исследования этих аспектов в контексте НПО. Ограничением исследования является однородность выборки: все участники были мужчинами, что не позволяет сделать выводы о лидерстве женщин в НПО. В будущих исследованиях рекомендуется включать женщин-лидеров и расширить выборку за счёт волонтёров и сотрудников, не занимающих руководящие должности. Это исследование вносит вклад в понимание того, какие личностные черты способствуют успешному лидерству в НПО и как стиль лидерства влияет на эффективность организации.

Стратегии социального государства в эпоху «умных машин»: от максимизации занятости к минимизации труда?

Дмитрий Давыдов — 2024-10-28

В статье рассматриваются перспективы социального государства в условиях автоматизации. Автор анализирует фаталистические стратегии, предполагающие неизбежность технологического замещения человеческого труда, и предлагает альтернативную перспективу, основанную на максимизации качества и количества труда в социальной сфере. В статье подчеркивается важность развития профессиональных компетенций работников, улучшения условий труда и инвестирования в повышение качества образования и медицины. Обсуждаются преимущества ориентации на качество услуг в социальной сфере, особенно в таких областях, как медицина и образование, где взаимодействие человека с человеком является ключевым фактором. Автор утверждает, что сокращение числа учеников в классах и увеличение времени, уделяемого каждому пациенту в медицинской практике, могут существенно повысить качество предоставляемых услуг и снизить количество ошибок. Также рассматриваются «петли обратной связи», когда низкокачественные автоматизированные услуги ослабляют человеческий капитал, делая его более уязвимым перед автоматизацией. Напротив, максимизация качества и количества труда способствует развитию человеческого потенциала и укреплению социальных институтов. Статья предлагает переосмыслить ключевые вопросы: не заберет ли автоматизация рабочие места; каким должно быть будущее общество – ориентированным на минимизацию труда и базовое обеспечение или на развитие и совершенствование человеческих возможностей? Автор делает вывод, что создание условий для полноценного развития человека и качественного социального взаимодействия может стать важным шагом к построению общества, где технологии служат для поддержания и улучшения человеческого потенциала, а не для его замещения.

Перспектива жизненного пути в исследованиях старения: развитие теоретической концепции и способы работы с эмпирическими данными

Карина Макарова — 2024-10-28

В статье представлен анализ особенностей жизненного пути в контексте старения, с опорой на методологию биографического интервью. Автор акцентирует внимание на том, как ключевые принципы концепции, такие как развитие на протяжении всей жизни, агентность, взаимосвязь времени и места, временной принцип и взаимосвязанные жизни, интегрируются в изучение старения, выявляя множественность и различия в опыте старения среди современных обществ. В рамках подхода life course анализируются концептуальные изменения, которые влияют на понимание старения и его особенностей. Показано, что конструктивистское направление концепции жизненного пути позволяет не только учитывать социально-исторический контекст, но и признавать активное участие субъекта в формировании своего жизненного пути. Использование метода биографического интервью позволяет исследователям реконструировать сложные биографические конструкции жизненных путей и понять, как индивидуумы осмысляют процесс старения и свой переход в старший возраст. Для примера применения метода, автор использует данные, собранные в рамках исследования «Косметология «anti-age»: вызов нормативному женскому сценарию старения в современном российском обществе» и раскрывает как внешность, физиологические изменения организма и социальные институты формируют восприятие возраста. Основной вывод в том, что возрастной нарратив участниц исследования не привязан к строгим хронологическим рамкам, что делает границы старшего возраста более гибкими и проницаемыми. Материалы статьи будут полезны для специалистов в области геронтологии, социологии, а также для всех, кто интересуется индивидуальным опытом старения и его социальными аспектами.

Жилищная прекарность: факторы, дискурсы и зарубежный опыт измерения

Денис Литвинцев — 2024-10-28

В статье рассматривается проблема жилищной прекарности – явления, которое становится все более актуальным в условиях экономической и социальной нестабильности. В отличие от большинства российских исследований, сосредоточенных на прекарной занятости, данная работа акцентирует внимание на прекарности жилищных условий различных социальных групп. Молодые специалисты, пожилые люди, мигранты и переселенцы часто сталкиваются с временным или нестабильным жильем, что препятствует их социальной мобильности и усиливает их уязвимость. Одним из ключевых аспектов данного обзора является рассмотрение двойной прекарности ‒ риска одновременной потери жилья и работы, что особенно актуально для групп, живущих в служебных или временных жилищах. В статье рассматриваются различные подходы к жилищной прекарности в международной практике. На примерах Европы, США и Австралии демонстрируется использование индексов, таких как индекс прекарности жилья (HPI), модель риска прекарности жилья (HPRM), индекс прекарности окрестностей и городского жилья (PINCH), а также индекс работы по соседству и жилищной прекарности (NEHP). Эти инструменты позволяют количественно оценить жилищную нестабильность и выделить регионы, нуждающиеся в приоритетной поддержке. Особое внимание уделяется многофакторности прекарности жилья, которая не ограничивается только характеристиками самого жилья, но также включает влияние природно-климатических, экономических, политических и социальных факторов. Автор подчеркивает важность разработки аналогичного индекса для России, который учитывал бы национальную специфику и существующие данные. Это позволило бы значительно укрепить доказательную базу социальной политики, направленной на улучшение жилищных условий и борьбу с бездомностью. В статье акцентируется внимание на необходимости глубокого анализа институциальных факторов, влияющих на жилищную нестабильность, и демонстрируется, как государственные программы и рынок могут способствовать формированию так называемой «домашней культуры прекарности», проявляющейся в таких формах, как коливинги.

Социальное исключение и агентность жителей в урбанизационных процессах: локальные воплощения глобальных трендов

Ростислав Кононенко — 2024-10-28

***