The Journal of Social Policy Studies

Управление социальной политикой: между уровнями и акторами

От редакции — 2026-04-24

***

Инклюзия — это для всех? Отношение родителей к образовательной инклюзии детей из семей с опытом миграции

Полина Гусева — 2026-04-24

Исследования инклюзивного образования подчеркивают особую роль родителей детей с инвалидностью в развитии и распространении практик инклюзии. В то же время доступ к среднему общему образованию учащихся, чьи особые образовательные потребности обусловлены социальными, культурными или биографическими факторами, в российском контексте редко рассматривается в логике инклюзии и, как следствие, остается на периферии публичных и политических дискуссий. В статье анализируются установки родителей учащихся инклюзивных школ в отношении образовательной инклюзии детей из семей с миграционным опытом. Теоретической основой исследования послужили подходы аккультурации и межгруппового контакта, позволяющие рассматривать родителей как ключевых агентов формирования инклюзивной образовательной среды. Эмпирическую базу составили данные опроса родителей учащихся инклюзивных школ (N=2324). Результаты показывают, что поддержка образовательной инклюзии детей из семей с миграционным опытом связана с четырьмя группами факторов: ценностными ориентациями родителей, социальным капиталом семьи, уровнем образования родителей и их образовательными притязаниями в отношении детей, а также опытом межгруппового взаимодействия. Родители детей с ООП /инвалидностью по сравнению с родителями детей без ООП в большей степени ориентированы на идеологию мультикультурализма, предполагающую признание культурного и биографического разнообразия как ресурса образовательной среды. Наиболее устойчивыми предикторами поддержки мультикультурализма выступают ценность толерантности, социальный капитал и поддержка инклюзивного образования. Полученные результаты позволяют по-новому взглянуть на границы и потенциал инклюзивного образования в России, а также проблематизировать социально-политический контекст межгруппового взаимодействия в школе. Авторы показывают, что расширение институциональной поддержки инклюзии и создание условий для позитивного межгруппового контакта имеют ключевое значение для формирования инклюзивных установок родителей и реализации образовательной политики, направленной на социальную интеграцию.

Лоскутное одеяло инклюзии: межведомственное взаимодействие в региональной инклюзивной политике

Ольга Денисова — 2026-04-24

Статья посвящена анализу межведомственного взаимодействия в реализации инклюзивной политики на региональном уровне. На материале полуформализованных интервью с экспертами из Вологодской и Псковской областей рассматриваются способы осмысления инклюзии и практики координации между ключевыми институциальными акторами — образованием, социальной защитой, службой занятости, бизнесом и некоммерческим сектором. Теоретической рамкой исследования выступают подходы к анализу социальной политики и управления социальным благосостоянием (welfare governance), а также теория позиционирования, позволяющая выявить ролевые конфигурации и дискурсивные различия между участниками инклюзивных процессов. В ходе тематического, позиционного и дискурсивного анализа показано, что межведомственное взаимодействие в сфере инклюзии характеризуется институциальной фрагментацией и асимметрией управленческих и коммуникативных логик. Выявлено, что устойчивые барьеры координации связаны не столько с нарушением нормативных требований, сколько с несоответствием между режимами социальной политики и доминирующими профессиональными дискурсами. Сделан вывод о том, что «лоскутность» инклюзии формируется на пересечении институциальных и культурно-дискурсивных факторов и требует согласования управленческих и коммуникативных практик на региональном уровне.

Пространственное неравенство качества жизни и региональная социальная политика

Елена Меркулова — 2026-04-24

Статья посвящена исследованию пространственного неравенства качества жизни в условиях депопуляции на примере Тамбовской области. Исследование рассматривает, какие факторы формируют различия между муниципалитетами и как региональная социальная политика может учитывать эти различия. Теоретическая рамка опирается на концепции территориальной справедливости и welfare regionalism, а также на подходы, связывающие устойчивость территорий с демографической динамикой. Эмпирическую основу составляют данные социологического опроса населения всех муниципальных образований Тамбовской области (N=2657) и статистика Росстата. Для анализа пространственных различий использованы методы многомерный статистики: факторный и кластерный анализ. На их основе выделены четыре типа территорий: благополучные, стабильно-устойчивые, умеренно-сбалансированные и депрессивные. Результаты показывают, что плотность расселения населения связана прежде всего с доступностью базовых социальных ресурсов. Она положительно коррелирует с развитием системы здравоохранения (β = 0,681) и инфраструктуры (β = 0,261), но отрицательно — с демографической нагрузкой (β = –0,399) и субъективными оценками качества среды (β = –0,271). Последний результат указывает на парадокс: в ряде сельских территорий сравнительно высокая удовлетворенность условиями жизни сочетается с объективной депривацией. Такое расхождение формирует феномен «ложной резильентности», при котором позитивные оценки жителей скрывают накопление структурных проблем. Анализ институциальной среды показывает, что пространственные различия поддерживаются существующими механизмами распределения ресурсов. Среди них — различия в объемах бюджетных субсидий, дефицит квалифицированных кадров и слабая координация между уровнями власти. В статье обсуждается возможность перехода к территориально-дифференцированной модели региональной социальной политики. Она предполагает развитие сети опорных населенных пунктов, использование мобильных форм социальных услуг и корректировку принципов финансирования социальной инфраструктуры. Такой подход позволяет учитывать различия между типами территорий и повышать устойчивость региона в условиях депопуляции.

Типология мер воздействия на семейно-демографическое поведение: анализ актуальной повестки

Алина Янак — 2026-04-24

В 2024 г., объявленном Годом семьи, семейно-демографическая повестка в российском информационном пространстве существенно расширилась. В медиапространстве активно обсуждались различные инициативы и предложения, направленные на изменение семейных и репродуктивных практик. Многообразие инициируемых дискуссий и предлагаемых мер требует систематизации и аналитического осмысления. С этой целью в апреле 2025 г. автором проведено исследование методом контент-анализа, направленное на выявление основных сюжетных линий в новостном и аналитическом сегментах Telegram, посвященной семейно-демографической политике. Статья содержит анализ публичного дискурса о мерах воздействия на семейно-демографическое поведение в современной России. Эмпирической базой исследования послужили материалы федеральных и региональных средств массовой информации, экспертные комментарии и публичные заявления представителей органов власти и других акторов, опубликованные в 2024–2025 гг. Анализ медийных сюжетов позволил реконструировать ключевые линии обсуждения демографической политики и определить логики, через которые различные инициативы интерпретируются в публичном пространстве. Методологически работа опирается на дискурсивный анализ и использует концептуальные подходы к изучению механизмов власти и управления социальным поведением, в частности идеи М. Фуко о дисциплинарных и правительственных практиках. В результате анализа выделены три основных типа мер воздействия на семейно-демографическое поведение: принудительные, манипулятивные и убедительные. Принудительные меры связаны с инициативами, предполагающими прямое или косвенное ограничение индивидуального выбора в сфере семьи и репродукции и выполняющими функцию обозначения границ допустимого поведения. Манипулятивные меры реализуются через символическое управление и конструирование социально одобряемых моделей семейной жизни, включая популяризацию традиционных ценностей, брачности и многодетности. Убедительные меры ориентированы на улучшение реальных условий жизни семей и включают инициативы в сфере жилищной политики, здравоохранения, образования и социальной поддержки. Показано, что современный демографический дискурс формируется в условиях конкуренции различных акторов и интерпретаций демографических проблем. Медиапространство выступает площадкой символической борьбы между альтернативными подходами к регулированию семейно-репродуктивного поведения, а обсуждение инициатив нередко выполняет функцию «зондирования» границ допустимого вмешательства в частную сферу семьи. Предложенная типология позволяет систематизировать разнообразные меры демографической политики и лучше понять логику формирования публичной повестки в этой области.

Подростковая беременность: политика поддержки и противоречия общественного мнения

Шамиль Фарахутдинов — 2026-04-24

Статья посвящена анализу общественного мнения о подростковой беременности и мерах государственной поддержки беременных несовершеннолетних в современном российском контексте. Актуальность исследования обусловлена противоречием между устойчивым снижением числа подростковых беременностей и ростом публичного и политического внимания к инициативам демографической политики, предполагающим расширение мер поддержки раннего материнства. В центре внимания находится не феномен подростковой беременности как таковой, а общественное восприятие попыток государства переопределить ее статус через инструменты социальной политики. Эмпирической основой исследования послужили данные всероссийского опроса ВЦИОМ, в рамках которого анализируются оценки допустимости рождения детей в несовершеннолетнем возрасте, информированность о введении единовременных выплат беременным школьницам и отношение к данной мере поддержки. Особое внимание уделяется социально-демографическим различиям в ответах респондентов по полу, возрасту, уровню образования и типу населенного пункта проживания. Анализ носит описательно-аналитический и сравнительный характер и направлен на выявление нормативных и ценностных разломов в общественном мнении. Результаты показывают, что при доминировании негативного отношения к подростковой беременности общественные оценки мер поддержки беременных несовершеннолетних оказываются более неоднородными и поляризованными. Выявленные различия интерпретируются через призму неодинаковых жизненных траекторий, доступности ресурсов и представлений о границах допустимого государственного вмешательства в сферу частной жизни. Показано, что поддержка или неприятие рассматриваемых инициатив связаны не только с ценностными ориентациями, но и с социальным положением респондентов, их образовательными и территориальными возможностями. Полученные результаты позволяют рассматривать общественное мнение как важный фактор легитимации социальной и демографической политики. Сделан вывод о том, что эффективность мер, направленных на поддержку рождаемости, во многом зависит от их соответствия доминирующим общественным установкам и ожиданиям, а игнорирование ценностных различий может усиливать социальное напряжение и подрывать доверие к государственным институтам.

«Организованное неорганизованное» волонтерство: подходы к управлению волонтерской деятельностью в НКО

Юлия Скокова — 2026-04-24

Рост масштабов волонтерской деятельности в России и расширение институциальной инфраструктуры гражданского участия актуализируют вопрос о том, каким образом некоммерческие организации управляют волонтерским участием. Несмотря на значимость данной темы для устойчивости НКО и развития волонтерства, организационно-управленческая составляющая работы с волонтерами остается слабо разработанной в российском научном поле. Цель статьи — выявить и проанализировать подходы к управлению волонтерской деятельностью в некоммерческих организациях. Эмпирической базой послужили 25 глубинных экспертных интервью с руководителями и координаторами по работе с волонтерами в НКО из 13 регионов России. Анализ проводится в логике менеджмента человеческих ресурсов, адаптированной к условиям добровольного участия. В фокусе исследования находятся ключевые управленческие этапы: рекрутинг, обучение, мотивация, удержание, развитие и оценка волонтеров. Результаты показывают, что управление волонтерской деятельностью в НКО носит преимущественно неформальный и контекстуальный характер. Наиболее систематизированным этапом является рекрутинг волонтеров, тогда как последующие управленческие практики: обучение, оценка и удержание — реализуются ситуативно и опираются преимущественно на ценностное совпадение, неформальную коммуникацию и механизмы самоотсева. Формализованные инструменты управления и цифровые системы учета используются ограниченно и преимущественно в крупных организациях. Выявленные подходы позволяют описать модель управления волонтерами как «организованное неорганизованное волонтерство», сочетающее управленческое осмысление работы с волонтерами и отказ от избыточной формализации. Исследование демонстрирует, что гибкость и неформальность управления не подрывают устойчивость НКО, а, напротив, выступают важным ресурсом адаптации к внешним вызовам и разнообразию форм волонтерского участия. Полученные результаты уточняют границы применимости подхода менеджмента человеческих ресурсов к анализу волонтерской деятельности и вносят вклад в изучение управленческих практик в сфере гражданского участия.

Сценарии конструирования возраста пожилыми людьми в практиках моделинга

Марина Корнилова — 2026-04-24

Статья посвящена анализу того, как люди старшего возраста конструируют и переосмысливают свой возраст через участие в модных показах в качестве моделей. Исследование направлено на реконструкцию способов формирования возрастной идентичности в практиках моделинга и на выявление того, каким образом участие в показах позволяет дистанцироваться от доминирующих представлений о старении, связывающих пожилой возраст с пассивностью и зависимостью от медицинских вмешательств. Эмпирическую базу исследования составили 49 полуструктурированных интервью с жителями Москвы и Московской области в возрасте от 50 до 76 лет, проведенные в июле-сентябре 2024 г. В интервью обсуждались мотивация участия в моделинге, восприятие собственного возраста, значение модных практик в повседневной жизни и способы возрастной саморефлексии через участие в модных показах. Анализ данных осуществлялся методом тематического анализа. Выделены три сценария конструирования возраста: сценарий коммуникации, сценарий бегства и сценарий интеграции. Они различаются по мотивам участия в моделинге и способам презентации возраста, однако во всех случаях моделинг выступает пространством активного взаимодействия с телесностью и возрастной идентичностью. Полученные результаты демонстрируют потенциал самостоятельного конструирования возраста в поздние периоды жизни и расширяют дискуссию о практиках активного долголетия и изменении возрастных норм в современных социальных и культурных контекстах.

Низовое цифровое волонтерство в условиях кризиса: сети взаимопомощи, платформенные логики и последствия для социальной политики

Александра Брюхно — 2026-04-24

Статья посвящена анализу цифрового низового волонтерства как формы гражданской самоорганизации в условиях масштабных социально-экономических потрясений на примере миграционного кризиса 2022 г. в России. В центре внимания находятся сети взаимопомощи, сформировавшиеся в социальной сети «ВКонтакте» и мессенджере Telegram. Анализируются их организационные характеристики, формы участия и функциональные роли в поддержке уязвимых групп. Методологически исследование основано на интерпретативном количественном анализе цифровых следов и опирается на открытые данные, включая динамику аудитории, показатели вовлеченности, интенсивность публикаций и паттерны циркуляции информации. Проведенный анализ выявляет функциональную дифференциацию платформ: «ВКонтакте» преимущественно выступает как информационное пространство, обеспечивающее артикуляцию потребностей, тогда как Telegram выполняет роль операционной инфраструктуры, позволяющей координировать действия, распределять задачи и поддерживать устойчивое взаимодействие волонтеров. Полученные результаты позволяют критически пересмотреть подходы к оценке гражданской активности, ориентированные на количественный рост, показывая, что эффективность цифровых волонтерских инициатив в большей степени определяется устойчивостью ядра активных участников и плотностью коммуникационных связей, чем расширением аудитории. В статье также выявляются гибридные, преимущественно неформальные формы взаимодействия между волонтерскими сетями и органами власти, что позволяет рассматривать цифровую самоорганизацию как механизм, дополняющий институциональные системы социальной поддержки в кризисных условиях. В целом работа вносит вклад в исследования цифровой гражданской активности и социальной политики, демонстрируя, каким образом логика функционирования различных платформ формирует практики взаимопомощи и переопределяет границы между неформальным участием и институциональными ответами в условиях кризиса.

Трудовая мотивация в государственном и частном секторах: роль режимов занятости и социальных гарантий

Пини Давидов — 2026-04-24

Статья посвящена анализу различий в трудовой мотивации работников государственного и частного секторов в Израиле. Мотивация рассматривается не как индивидуальная психологическая характеристика, а как результат институциональных условий и рамок социальной политики. Опираясь на интегрированный теоретический подход, объединяющий теорию мотивации государственной службы, подходы, основанные на представлениях о справедливости и безопасности, а также социологические концепции стратификации рынка труда, авторы анализируют, как секторные режимы занятости формируют мотивационные профили через распределение рисков, гарантий и ресурсов. Эмпирическая часть исследования основана на данных опроса 765 работников государственных учреждений и частных компаний в Израиле. С использованием 12-факторной модели мотивации Ритчи и Мартина выявлены статистически значимые различия в конфигурации мотивационных факторов между секторами. Несмотря на то что финансовые вознаграждения остаются значимыми в обоих секторах, работники государственного сектора в большей степени ориентированы на структурированность, социальное взаимодействие, признание и воспринимаемую общественную значимость труда. В то же время сотрудники частного сектора чаще придают большее значение материальным стимулам и мотивам, связанным с властью и влиянием. Полученные результаты показывают, что выявленные различия не следует интерпретировать как проявление устойчивых ценностных установок или индивидуальных предпочтений. Скорее, они отражают адаптацию работников к неравному доступу к стабильности занятости, социальным гарантиям и предсказуемым карьерным траекториям, закрепленным в различных институциональных средах. С точки зрения социальной политики результаты демонстрируют, что механизмы защиты занятости, системы социального обеспечения и регулирование рынка труда формируют не только условия труда, но и субъективные смыслы и мотивации, связанные с работой. Таким образом, исследование вносит вклад в изучение трудовой мотивации, показывая, каким образом социальная политика и институциональное неравенство влияют на формирование различных мотивационных профилей в условиях стратифицированного рынка труда.

Кадровый дефицит в сельском здравоохранении России: исследовательские подходы, эмпирические результаты и аналитические ограничения

Вера Рубцова — 2026-04-24

Дефицит врачебных кадров в сельских территориях остается одной из наиболее устойчивых проблем социальной политики в сфере здравоохранения. Несмотря на длительную реализацию государственных программ привлечения и удержания медицинских работников, территориальные различия в обеспеченности врачами сохраняются, а в ряде регионов усиливаются, формируя устойчивое неравенство доступа населения сельских территорий к медицинской помощи. Настоящая статья представляет собой обзор и аналитическое сопоставление отечественных и зарубежных исследований, посвященных кадровой политике в сельском здравоохранении, с целью выявления исследовательских ограничений и теоретико-методологических зазоров в научной литературе. В статье систематизируются три основных направления исследований: данные и возможный инструментарий анализа официальной статистики; эмпирические исследования программ закрепления врачей (прежде всего программы «Земский доктор» и механизма целевого набора); а также качественные и антропологические исследования, фокусирующиеся на профессиональной идентичности, мотивации и рисках выгорания медицинских работников. Показано, что количественные индикаторы позволяют зафиксировать масштаб кадрового дефицита и межрегиональную дифференциацию, однако обладают ограниченной объяснительной способностью и не раскрывают механизмов долгосрочного закрепления врачей. Эмпирические исследования программ демонстрируют их относительную эффективность в краткосрочном привлечении кадров, но указывают на слабую воспроизводимость эффектов в долгосрочной перспективе. Качественные исследования, в свою очередь, выявляют значимость профессиональных смыслов, идентичностей и институциального контекста, однако редко интегрируются с анализом пространственного и территориального неравенства. Особое внимание в статье уделяется анализу территориальных различий сельских регионов, включая плотность населения, размер территории и степень агломерированности, которые формируют различные режимы доступности медицинской помощи. Показано, что универсалистский дизайн кадровых программ не учитывает этой неоднородности, что существенно ограничивает их результативность. В результате исследовательский зазор определяется как отсутствие интегративной аналитической рамки, способной связать количественные данные о распределении врачей, качественные описания профессионального опыта и институциальные условия реализации кадровой политики. В заключение обосновывается необходимость многомерного исследовательского подхода, сочетающего количественное типирование территорий и качественный анализ профессиональных траекторий врачей, а также социологического сопровождения кадровой политики как механизма обратной связи между управленческими решениями и социальной реальностью сельского здравоохранения.

Кому нужна социальная мимикрия? Типы имитационных стратегий в социологических концепциях

Анна Казакова — 2026-04-24

В статье предлагается теоретическое переосмысление феномена социальной мимикрии как устойчивой стратегии поведения, возникающей в условиях институциальных ограничений, неравенства ресурсов и асимметрии властных отношений. Отталкиваясь от понятийной размытости, при которой мимикрия часто отождествляется с конформизмом, имитацией или девиацией, автор уточняет ее аналитический статус и рассматривает как осознанное воспроизводство ожидаемых норм при сохранении альтернативных установок и интересов. Анализ строится на сопоставлении ключевых теоретических подходов, объясняющих мимикрию через различные механизмы: культурную дезориентацию и утрату устойчивых ориентиров, структурные ограничения и дефицит возможностей, символическое производство статуса, а также асимметрию власти и культурную гибридность. Показано, что мимикрия не сводится к одному типу поведения, а формируется на пересечении этих факторов, выступая как гибкая стратегия адаптации к различным социальным контекстам. На основе теоретического синтеза выделяются три аналитических типа социальной мимикрии. Первый — адаптивная мимикрия, характерная для акторов, встроенных в иерархические институциальные структуры и вынужденных демонстрировать соответствие формальным требованиям в условиях ограниченных ресурсов. Второй — статусная мимикрия, связанная с конкуренцией за символический капитал и воспроизводством признаков социального успеха в медиатизированной культуре. Третий — подрывная мимикрия, функционирующая как стратегия слабых акторов в асимметричных отношениях власти и позволяющая одновременно воспроизводить и трансформировать доминирующие нормы. Особое внимание уделяется значению мимикрии для исследований социальной политики. Показано, что ее распространение затрудняет идентификацию целевых групп социальной поддержки, искажает показатели благополучия и усиливает формализацию практик оказания помощи. В заключение обозначаются перспективы эмпирического изучения мимикрии, включая разработку инструментов ее операционализации и анализ поведенческих стратегий в различных институциальных контекстах.

Границы не(видимости): жизнь лиц с инвалидностью в России

Александр Бугровский — 2026-04-24

***