The Journal of Social Policy Studies

Социальные трансформации: подходы, вызовы и практики

От редакции — 2024-12-29

***

Оценка эффективности социальной технологии с точки зрения преимуществ и затрат

Елена Рождественская — 2024-12-29

Статья посвящена оценке эффективности социальных технологий. Мы фокусируем внимание на балансе затрат и преимуществ при осуществлении социальной интервенции в проблемные семьи с детьми. В практике оценки редко рассматриваются издержи реализации таких программ. Исследование основано на клиенто-ориентированной концепции модели Шрайнера, которая включает показатели общей стоимости услуг, стоимости, преимуществ и чистой выгоды для клиента, количества клиентов, объема предоставляемых услуг и времени оказания услуги. Модифицированная версия модели, дополненная оценкой влияния качества управления на эффективность услуги, была эмпирически реализована через качественную методологию, а именно интервьюирование сотрудников семейных центров. Результаты исследования показали, что стоимость случая включает не только зарплату специалистов, но и благотворительные средства, гранты НКО, выплаты управ, частные и даже личные деньги сотрудников. Хотя услуги для клиентов бесплатны, они иногда несут небольшие личные затраты (транспорт, оформление документов и справок) и не материальные издержки (эмоции стыда и потеря репутации). Преимущества для клиента очевидны и включают профессиональную помощь команды, которая восполняет навыки и ресурсы, предоставляет консультации и помощь, улучшает эмоциональный фон семьи, способствует росту доверия, самоуважения и самоэффективности. Выявлен значительный разрыв между нормативным стандартом по количеству опекаемых детей из проблемных семей и фактически обслуживаемым количеством. Менеджериальная оценка демонстрирует необходимость выделения службы выявления новых случаев в отдельный функционал и подчеркивает амбивалентную реакцию специалистов на эту политику, рациональность которой не всегда принимается.

Воздействия практики социально-психологического сопровождения на устойчивость замещающих семей

Антонина Попова — 2024-12-29

В статье представлен опыт проведения оценочного исследования воздействия практики сопровождения по технологии ведения случая на устойчивость замещающих семей. Авторы описали дизайн оценки, а также используемые методы и их место в иерархии методов научного знания. В основе представленной методологии лежат следующие принципы: опора на научные знания, исследования, профессиональную экспертизу и вовлечение благополучателей, включая детей. Для оценки воздействия авторы использовали последовательный смешанный исследовательский дизайн (метод опроса, экспертные оценки на основе поведенческих маркеров, анализ случаев, интервью в форме сторителлинга с последующей верификацией результатов у информантов). Данный дизайн опирается на принцип триангуляции данных: сбор данных у разных групп стейкхолдеров; использование нескольких методов и подходов к измерению социальных результатов; привлечение к оценке внутренних и внешних специалистов. Более подробно описано использование метода интервью в форме сторителлинга. Его особенностью в данном случае является включение в число информантов приемных детей, которые являются частью семейной системы и конечными благополучателями практики. Такой подход позволяет развивать практику вовлечения детей в принятие важных для них решений. Анализ полученных при помощи интервью данных показал, что практика сопровождения замещающих семей положительно влияет на следующие компоненты устойчивости семьи: лучшее понимание родителями особенностей приемного ребенка, эмоциональная стабильность родителей, самостоятельность семьи в решении возникающих проблем, адаптация замещающей семьи к обществу. Этим результатам, согласно высказываниям информантов, способствует построение доверительных отношений с благотворительным фондом «Волонтеры в помощь детям-сиротам», безусловное принятие и поддержка семей со стороны фонда, а также высокий профессионализм его сотрудников. Полученные количественные данные, подкрепленные данными интервью, свидетельствуют о том, что практика сопровождения замещающих семей способствует сохранению их устойчивости и снижает риски возврата приемного ребенка в учреждение.

Методология и практика доказательного подхода в сфере детства в России

Татьяна Подушкина — 2024-12-29

В статье представлен краткий обзор истории развития доказательного подхода в социальной сфере за рубежом и в России. Рассмотрены этапы разработки «Стандарта доказательности социальных практик в сфере детства» — документа, описывающего методологию доказательного обоснования и научной верификации социальных практик в сфере детства и образования. Описаны результаты апробации модели межведомственного взаимодействия структур, отвечающих за реализацию плана основных мероприятий программы «Десятилетие детства» в 2021‒2023 гг., включая ключевые категории сетевых участников, занимающихся отбором, верификацией и тиражированием социальных практик. Освещен опыт создания экспертной инфраструктуры для внедрения доказательного подхода на федеральном уровне — Инкубатора доказательных практик в сфере детства, обеспечивающего методическое сопровождение и научную верификацию социальных практик. Сделаны выводы о значении Стандарта в обосновании практик на разных этапах их жизненного цикла, а также о возможностях применения доказательного подхода в деятельности специалистов социальной сферы, организаций сферы детства и инвестирующих структур.

Социально-демографические факторы мотивации социального участия пожилых россиян

Маргарита Астоянц — 2024-12-29

Исследование, выполненное на данных анкетного опроса 520 жителей Свердловской и Ростовской областей в возрасте от 60 до 98 лет, раскрывает значительные различия в мотивации социального участия пожилых в зависимости от таких социально-демографических характеристик как пол, возраст, семейный статус, уровень образования и трудовая занятость. Полученные данные подчеркивают двойственную природу возраста, выступающего как биологический факт и как социальный конструкт, который формирует разные стратегии социальной активности. Так, у пожилых людей в «ранней старости» (60‒69 лет) чаще проявляется прагматическая мотивация, ориентированная на достижение личных целей и материальных выгод. В «средней старости» (70‒79 лет) просоциальная мотивация, основанная на желании помогать другим, приобретает более выраженное значение. В «четвертом возрасте» (80 лет и старше) преобладают реципрокные мотивы, ориентированные на взаимопомощь и поддержку со стороны окружающих. Результаты исследования также показали, что уровень ресурсности, определяемый такими показателями как образование, статус занятости, семейное положение и наличие городской инфраструктуры оказывает влияние на направленность мотивации. Высокая ресурсность коррелирует с просоциальной мотивацией: пожилые люди, обладающие высоким уровнем образования, стабильным семейным статусом и живущие в городских условиях, чаще мотивированы к участию ради самореализации и помощи другим. Напротив, наличие трудовых, финансовых и семейных обязательств, характерное для работающих старшего возраста, способствует прагматической мотивации. Кроме того, низкая ресурсность (преклонный возраст, низкий уровень образования, проживание в социальных учреждениях) связана с приоритетом реципрокных мотивов. Это говорит о потенциальных рисках принуждения к социальной активности для пожилых людей, находящихся в уязвимом положении. Дефицит ресурсов и зависимость от внешней помощи могут приводить к некритичному принятию любых форм активности, в том числе деструктивных, что может усиливать их стигматизацию и социальную депривацию. Выявленные в исследовании связи между мотивацией социального участия и ресурсностью старшего поколения подчеркивают необходимость гибкой социальной политики, учитывающей разнообразие условий и возможностей для поддержки активного долголетия и вовлеченности пожилых людей в социальную жизнь.

Социальные предприниматели Мордовии: новые возможности, новые проблемы

Сергей Ушкин — 2024-12-29

В последнее десятилетие в России наблюдается рост интереса к социальному предпринимательству, деятельность которого на законодательном уровне направлена на достижение общественно-полезных целей и решение социальных проблем. Анализ научной литературы показывает, что несмотря на разнообразие подходов, понятие социального предпринимательства остается размытым. Настоящая статья посвящена комплексному анализу положения дел в сфере социального предпринимательства в Республике Мордовия. Однако предполагается, что ряд сделанных выводов могут быть обобщены и для других регионов. В исследовании затрагиваются вопросы уровня развития социального предпринимательства, наиболее востребованных направлений, а также основных сдерживающих факторов и перспектив развития данного вида деятельности в современной России. Эмпирической базой исследования послужили результаты целевого опроса предпринимателей, предоставляющих услуги в сферах образования, социального обслуживания, медицины, спорта и здорового образа жизни, культуры и экологии (n = 107), дополненные глубинными полуструктурированными интервью с представителями профильных организаций, предпринимателями и представителями исследовательских компаний (n = 10). Проведенные исследования показывают, что уровень развития этой отрасли в республике соответствует общероссийским тенденциям, а наиболее доступными для входа на рынок являются образовательные и оздоровительные услуги. Тем не менее, несмотря на активность институтов развития, социально ориентированные предприниматели сталкиваются с определенными трудностями, прежде всего с недостаточной финансовой поддержкой. Дополнительно выявлена проблема, связанная с восприятием СП: ряд факторов указывает на то, что региональные социальные предприниматели находятся в ловушке двойной идентичности, что, вероятно, препятствует их способности полностью реализовать как социальный, так и предпринимательский потенциал.

Двойственная природа НКО: между автономией и регуляторным контролем

Маргарита Вахтина — 2024-12-29

В статье анализируются институциональные факторы, влияющие на функционирование российского некоммерческого сектора, с акцентом на влияние государственной политики и рыночных механизмов на его деятельность. Рассматривается двойственная природа некоммерческих организаций (НКО), сочетающая автономность и зависимость от государства, что обусловливает уникальные проблемы и вызовы, стоящие перед сектором. Особое внимание уделяется феномену псевдорынков, возникающих в результате участия НКО в экономической деятельности при ограниченных правовых и институциональных возможностях. Такие отношения, формально имитирующие рыночные механизмы, искажают экономическую природу сектора, приводя к снижению эффективности работы НКО и подрыву предпринимательской активности в бизнес-среде. Автор подчеркивает, что ключевые риски коммерциализации и огосударствления, стоящие перед российскими НКО, тесно связаны с недостаточной согласованностью нормативной базы, включая противоречия в определении их статуса и видов деятельности. В статье проводится анализ государственного регулирования и механизмов поддержки социально ориентированных НКО (СОНКО), включая предоставление статусов, таких как «исполнитель общественно полезных услуг». Рассматриваются особенности этих механизмов, включая сложности с доступом к субсидиям и оценку качества услуг, что ограничивает потенциал НКО в реализации их социальной миссии. Также отмечается тенденция к увеличению числа НКО, учрежденных государством, что способствует усилению регуляторного давления и снижению автономности сектора. Выявленные особенности институциональной среды показывают, что наряду с ростом объемов государственной поддержки сектора, сохраняются серьезные ограничения, препятствующие устойчивому развитию НКО. В частности, отмечаются несовершенство механизмов контроля качества, неравномерность доступа к ресурсам и недостаточная прозрачность процедур, связанных с предоставлением субсидий, оценкой качества услуг, а также распределением статусов для получения государственной поддержки. Автор делает вывод о необходимости дальнейшего изучения некоммерческого сектора для выявления нормативных и институциональных противоречий. Выработка более сбалансированных правил и ограничений, направленных на поддержку автономии и эффективности НКО, является важным условием для усиления их роли в решении социальных задач.

Семья и семейные ценности в представлениях молодого поколения

Эльмира Наберушкина — 2024-12-29

Изменения семейных ценностей молодежи становятся важной темой для анализа в условиях постмодерна, цифровизации и глобальных социально-экономических изменений. Данная статья посвящена изучению того, сохраняет ли семья свою значимость для нового поколения, а также выявлению факторов, влияющих на трансформацию семейных установок. Авторы задаются вопросом, обусловлены ли изменения в восприятии семейных ценностей изменением приоритетов молодежи в пользу личных свобод или же они являются следствием адаптации к объективным реалиям современного общества, где материнство (родительство) превратилось в «дорогостоящий проект». Для достижения цели проведена многослойная работа, включающая анализ зарубежных и отечественных научных исследований, данных ВЦИОМ и результатов авторского социологического исследования, проведенного среди студентов двух крупных московских университетов. Полученные данные позволили рассмотреть влияние социальных институтов, медиа, государства и рынка труда на формирование семейных установок. Результаты исследования показывают, что молодежь осознает значимость семьи, но переосмысляет ее функции и место в собственной жизни. Большинство респондентов считают семью важной ценностью, однако акцент смещается с ее традиционных функций, таких как репродуктивная и экономическая, на ее способность удовлетворять эмоциональные потребности в любви, заботе и личностной поддержке. Участники исследования демонстрируют индивидуалистический подход к семейной жизни, включая поддержку права на аборт, нейтральное отношение к сожительству и отложенное деторождение. В статье предлагаются рекомендации для социальной политики, направленные на поддержку института семьи, включая развитие гибких форм занятости для родителей, повышение доступности детских учреждений, популяризацию равного участия мужчин и женщин в семейной жизни, а также внедрение образовательных программ и инициатив наставничества. Особое внимание уделено роли СМИ как инструмента формирования ответственного родительства и осознанного подхода к созданию семьи. Таким образом, авторы акцентируют внимание на необходимости адаптации социальной политики к современным реалиям, учитывающей ценности молодежи и новые ожидания от семьи, что будет способствовать устойчивости института семьи и формированию благополучного общества.

Социальная политика Армении в условиях нестабильности

Мира Антонян — 2024-12-29

В последние десятилетия Армения столкнулась с серьезными вызовами, связанными с перемещением населения, ограниченностью государственных ресурсов и растущей зависимостью от международной помощи. Авторы обращают внимание на неэффективность социальной защиты и механизмов поддержки населения и необходимость использования стратегических подходов к управлению социальными рисками. В статье рассматриваются ключевые проблемы системы социальной защиты Армении: реактивный характер, отсутствие проактивных мер и недостаточную интеграцию профессиональной социальной работы. Авторы обращают внимание на существующую разрыв между стратегическими целями, заявленными в политических документах, и реальными механизмами, используемыми в практике. Отсутствие чётких протоколов и готовности к чрезвычайным ситуациям создает дополнительные сложности в условиях гуманитарных кризисов, а применение традиционных механизмов распределения ресурсов лишь частично отвечает потребностям перемещенных лиц и малообеспеченных слоев населения. Обсуждается проблема фрагментарности проводимой политики, когда макроэкономические и социальные меры не согласуются между собой. Это приводит к тому, что экономический рост не всегда трансформируется в сокращение бедности и улучшение условий жизни наиболее уязвимых групп. Авторы подчеркивают важность разработки новых подходов, направленных на расширение прав и возможностей граждан, и внедрения программ, которые стимулируют активизацию малообеспеченных слоев населения, включая привязку социальных пособий к занятости. Работа предлагает ряд рекомендаций по улучшению социальной политики, основанных на необходимости более тесной координации между различными секторами, усилении роли социальной работы и разработке стратегий, направленных на предотвращение рисков и адаптацию системы к меняющимся условиям. Статья вносит вклад в дискуссию о социальном обеспечении в условиях нестабильности.

Формирование социальной идентичности у молодых людей с инвалидностью в контексте различных уровней среды

Ирина Григорьева — 2024-12-29

В обзоре обсуждаются особенности формирования социальной идентичности молодых людей с инвалидностью во взаимодействии с различными уровнями среды. Для людей с инвалидностью процесс формирования идентичностей осложняется не только внутренними барьерами, обусловленными неуверенностью и гиперопекой, но и внешними, связанными с социальными стереотипами и недостаточной доступностью физической среды. Общество часто создает дополнительные препятствия для их интеграции, что затрудняет нормализацию их социальной роли. В то же время многие молодые люди с инвалидностью не воспринимают себя через призму ограниченных возможностей и стремятся к обычной жизни. Однако ситуация в обществе не обеспечивает полноценное включение таких людей в социум и оказывает негативное влияние на формирование их социальной идентичности, что, в свою очередь, тормозит процессы социально-психологической адаптации и усугубляет проблемы взаимодействия с окружающими. Исследования, рассматривающие инвалидность как результат социального исключения, подчеркивают важность анализа социальной среды как ключевого фактора формирования идентичности. Статья построена на изучении литературы и аналитике, посвященной взаимодействиям молодых людей с инвалидностью с различными уровнями среды, включая физическую, образовательную и трудовую. Авторы приходят к выводу, что характер взаимодействий со средой может привести либо к формированию иждивенческих установок и усилению изоляции, либо к развитию позитивной идентичности, позволяющей молодым людям с инвалидностью успешно интегрироваться в общество, получить образование, занятость и обрести статус самостоятельного гражданина. Формирование такой позитивной идентичности требует значительных усилий не только от молодых людей, но и от среды, которая должна стать более инклюзивной.

Проблемы доверия и мотивации в биобанкировании

Юлия Бахарева — 2024-12-29

Несмотря на признание значимости биобанкирования для развития биомедицинской науки, распространение биобанков и непрерывное пополнение биоресурсных коллекций сталкиваются с проблемой недоверия и непонимания их деятельности среди населения. Для изучения отношения и мотивации пациентов и широкой общественности к участию в биобанкировании проведен несистемный обзор литературы в базе данных Medline. Отношение общественности к биобанкированию варьируется в зависимости от культурных, религиозных и юридических факторов, а также уровня доверия к медицинским работникам и биомедицинским исследованиям. В некоторых странах Северной Европы биобанкирование получило широкую поддержку, тогда как в Китае, на Ближнем Востоке и в России осведомленность о биобанках остается низкой. Мотивация к донорству биоматериалов в основном зависит от альтруистических побуждений, однако для долгосрочного пополнения коллекций необходимы дополнительные стимулы. В релевантной литературе все чаще поднимаются вопросы защиты конфиденциальности доноров и обеспечения открытой политики биобанков.

Человеческий потенциал: человек для экономики или экономика для человека?

Наталья Тихонова — 2024-12-29

***