Реформа системы воспитания в приемной семье и социальное партнерство в Нижегородской области

  • Jouko Nikula Университет Хельсинки
  • Nina Ivashinenko Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
Ключевые слова: партнерство, социально-ориентированные НКО, социальное сиротство, реформы системы приемных семей

Аннотация

Юко Никула – PhD, Ведущий исследователь Финского центра Российских и Восточно-Европейских исследований университета Хельсинки, Финляндия. Электронная почта: jounikul@gmail.com

 Нина Николаевна Ивашиненко – д.э.н., профессор, заведующая кафедрой Экономической социологии Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, руководитель лаборатории ННГУ ИСЭПН РАН, Нижний Новгород, Россия. Электронная почта: nni@fsn.unn.ru

 

В статье обсуждается современная реформа российской системы воспитания в приемных семьях и анализируются возможности развития партнерства между различными заинтересованными сторонами. Мы задаемся вопросом, какова роль неправительственных организаций (НПО) в реализации программ, связанных с реформой системы социальной защиты детей. Этот вопрос осмысляется из перспективы социального партнерства. Главными характеристиками социального партнерства выступает специализированность, добровольность и сотрудничество, направленные на решение общих проблем. Однако не всякое сотрудничество между государственными органами и неправительственными организациями является партнерством. Успешное партнерство характеризуется следующими особенностями: взаимное доверие; дополнительные преимущества; взаимная ответственность; совместное принятие решений; четко сформулированные цели; справедливое распределение затрат и преимуществ; использование индикаторов измерения эффективности и механизмов мониторинга достигнутых результатов; четкое распределение обязанностей всех сторон. Роль негосударственных акторов в системе социальной защиты и предоставлении других социальных сервисов возрастает вследствие неблагоприятных демографических тенденций и сокращающейся экономической базы, находящейся в распоряжении государства и используемой для предоставления социальных услуг. Усилия государства, направленные на демонтаж бывшей централизованной, государственно-ориентированной системы благосостояния населения также привели к передаче на аутсорсинг неправительственным организациям ранее государственных обязательств и услуг в системе социальной защиты детей. Вместе с возрастанием роли НПО в данных процессах, появилось много новых вопросов о качестве их деятельности и наличии необходимых навыков для ее реализации. Таким образом, расширение социальных функций НПО в трансформировании системы социальной защиты детей потенциально производит как возможности, так и риски для ее реализации. Несмотря на появление первых ростков партнерства между госорганами и НПО в этой сфере, их отношения пока не равноправны. Государственные органы располагают властными и финансовыми ресурсами и во многих случаях общественной поддержкой; НПО обладают энтузиазмом, навыками и гибкостью подходов. Российские НПО нуждаются в укреплении своего социального статуса и повышении качества своей работы, что позволит им получить право собственного голоса в определении их позиций в партнерстве с различными государственными субъектами.

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

Биографии авторов

Jouko Nikula, Университет Хельсинки

Ведущий исследователь Финского центра Российских и Восточно-Европейских исследований университета Хельсинки, Финляндия

Nina Ivashinenko, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

Д.э.н., профессор, заведующая кафедрой Экономической социологии Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, руководитель лаборатории ННГУ ИСЭПН РАН, Нижний Новгород, Россия

Опубликован
2017-09-25
Как цитировать
Nikula, J., & Ivashinenko, N. (2017). Реформа системы воспитания в приемной семье и социальное партнерство в Нижегородской области. The Journal of Social Policy Studies, 15(3), 383-394. https://doi.org/10.17323/727-0634-2017-15-3-383-394