Уполномоченный по правам человека: концептуальные подходы и реалии

Аннотация

Теоретическая рамка анализа опирается на обзор подходов к (пере)ос- мыслению феномена наказания как властно-политической практики, сформированной в согласии с ценностями государства, а также на ана- лиз международных документов, на основе которых реализуется за- щита прав в пенитенциарной системе. Анализируется ситуация со- блюдения прав человека в пенитенциарных учреждениях России на основе изучения материалов деятельности и докладов региональ- ных уполномоченных по правам человека (УПЧ) за период с 2001 по 2011 год. Материалы рассматриваются не только как отраже- ние социальной реальности в пенитенциарной системе России, но и как фундамент политического управления. Институциальные позиции УПЧ в работе со структурами исполнения наказания, возможности мониторинга обращений из системы ФСИН и восстановительной деятельности по жалобам положены в основу анализа, который базируется на выделении с одной стороны, видов основных нарушений прав заключенных и механизмов работы по восстановлению в нарушенных правах, с другой