Готовность общественного здравоохранения к чрезвычайным ситуациям: сравнительный анализ России и европейских стран

Аннотация

В статье проведен сравнительный анализ готовности общественного здравоохранения к чрезвычайным ситуациям в период пандемии COVID‑19 на примере России и стран Евросоюза. Для достижения поставленной цели выполнен анализ основных ресурсов здравоохранения, представленных следующими показателями: объем дополнительных бюджетных средств, направленных на срочные меры по борьбе с коронавирусной инфекцией; обеспеченность врачами и расширение коечного фонда. Эмпирической базой исследования послужили статистические данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), России и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В статье акцентируется внимание на важности сопоставимости международных показателей, определённых на основе стандартов Системы счетов здравоохранения 2011 г., что позволяет проводить корректный сравнительный анализ. Его результаты показали, что по всем трем индикаторам Россия предприняла сопоставимые усилия с европейскими странами для борьбы с пандемией. Объем дополнительных бюджетных средств в России, соответствовал уровню стран со средними доходами и оказался выше, чем в ряде европейских стран. Политика форсированного укрепления ресурсного обеспечения здравоохранения привела к увеличению числа врачей и значительному росту количества реанимационных коек. Однако несмотря на достигнутый рост, пандемия привела к существенному сокращению ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) в России. За годы пандемии ОПЖ населения снизилась на три года, тогда как в странах Евросоюза этот показатель уменьшился в среднем лишь на год с небольшим. Авторы отмечают, что основной причиной разрыва является недостаточное финансирование здравоохранения, не учитывающее территориальные особенности страны и низкую плотность населения в некоторых регионах. Эти факторы требуют увеличения объема ресурсов для равномерного обеспечения медицинской помощью. Однократное повышение финансирования за короткий срок оказалось недостаточным для укрепления здоровья населения и повышения ОПЖ. Подчеркивается необходимость не только временного увеличения финансирования, но и долгосрочных стратегий, направленных на повышение устойчивости здравоохранения к будущим кризисам и предотвращение снижения показателей здоровья населения. Статья может быть полезна для специалистов в области социальной политики, здравоохранения и кризисного менеджмента.