Концепция заботы сообщества: от критики приютов к неолиберальному аутсорсингу социальных услуг. Опыт Великобритании

Аннотация

В статье рассматривается концепция заботы сообщества (community care), которая все глубже интегрируется в поле социальной политики на локальном, региональном, национальном и глобальном уровнях. Проекты долговременного ухода, реализуемые в России с 2016 г., также опираются на принципы заботы сообщества, как одной из форм социальной поддержки людей, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию. Понятие заботы сообщества имеет богатую историю и тесно связано с социальными реформами, трансформациями социального государства, получает различные интерпретации и охватывает широкий круг акторов и практик социальной поддержки. В статье освещаются разнообразные грани концепции, включая историческое развитие, социально-­политические аспекты и практическое применение в адресной поддержке различных социальных групп, таких как пожилые, лица с ограниченными возможностями и люди, испытывающие расстройства психического здоровья. Особое внимание уделяется роли социальных исследователей в критике традиционных институциальных форм заботы и продвижении принципов заботы сообщества. Мы анализируем исторический опыт Великобритании, где впервые сформулировано это понятие, и рассматриваем его эволюцию – от критики институциальной заботы к развитию локальных солидарностей и борьбе за социальную инклюзию уязвимых групп в условиях неолиберального поворота в социальной политике. Мы также обсуждаем современные вызовы и перспективы community care, особенно в контексте российской системы долговременного ухода и подчеркиваем необходимость критической ревизии и адаптации существующих моделей к российскому контексту. Исследование демонстрирует, что интерпретация и социальная политика community care являются динамичными и контекстуальными процессами, непосредственно связанными с социологической экспертизой и политическими приоритетами партий и правительств.