Формирование экспертного сообщества и его роль в вопросах определения городской публичной политики: на примере города Всемирного культурного наследия

  • Юлия Еременко Университет Бамберга
  • Кирилл Филимонов Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН
Ключевые слова: экспертное сообщество, Всемирное культурное наследие, городские конфликты, распределенная экспертиза, локальные сообщества

Аннотация

В статье авторы обращают внимание на роль экспертизы и деятельность экспертных сообществ в городской политике. Публичная активность экспертов, их включённость в процесс принятия решений рассматриваются как важные факторы, влияющие на успешное согласование интересов в локальном сообществе. На конкретном примере рассматривается ситуация, когда в условиях перехода к новым формам публичного управления существенно трансформируются структуры экспертных сообществ и процессы экспертизы: они приобретают всё более открытый и демократичный характер. В ходе изучения локальных случаев городской публичной политики наблюдается тенденция, когда социальный авторитет экспертного знания и его влияние на принятие решений всё больше зависят от общественного мнения и диверсификации структур экспертных сообществ. Последняя предполагает, в частности, вовлеченность в процесс согласования интересов горожан, не имеющих формального статуса экспертов, но обладающих достаточным опытом и авторитетом для влияния на городскую политику. На примере опыта города Всемирного культурного наследия авторы рассматривают ситуации, когда согласование интересов участников городской политики требует от публичного управления неординарного подхода, учитывающего, с одной стороны, обязанность следовать формальным процедурам и регламентам, а с другой стороны — необходимость обеспечить большую вовлечённость горожан в процесс принятия решений. Исследование показало, что в некоторых ситуациях эти рекомендации были более авторитетны и заслужили большую степень доверия горожан, чем рекомендации людей, имеющих формальный статус эксперта, но включённых в локальное сообщество. Наблюдаемая тенденция стоит в ряду более масштабных изменений структур публичного управления, которые становятся более адаптивными, сложными и полицентричными, ориентированными на продуктивное сотрудничество. Для экспертных сообществ эти изменения выражаются в том, что их структура становится более фрагментированной — за счёт активного вовлечения субъектов, которые по своему социально-профессиональному статусу, не являются экспертами, но обладают значительным опытом и социальным влиянием, особенно в локальном сообществе.

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

Биографии авторов

Юлия Еременко, Университет Бамберга

Постдок исследователь, Исследовательская академия Тримберга, Университет Бамберга. Адрес: An der Weberei 5, 96045 Bamberg, Германия. Электронная почта: eremenko.iuliia@gmail.com

Кирилл Филимонов, Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН

М.н.с., Институт демографических исследований ФНИСЦ РАН, Москва, Россия. Электронная почта: kirill.filimonov@polit.msu.ru

Опубликован
2021-07-09
Как цитировать
Еременко, Ю., & Филимонов, К. (2021). Формирование экспертного сообщества и его роль в вопросах определения городской публичной политики: на примере города Всемирного культурного наследия. The Journal of Social Policy Studies, 19(2), 327-338. https://doi.org/10.17323/727-0634-2021-19-2-327-338