Экологическая политика и гражданское участие в российских мегаполисах: достижения и вызовы с позиции городских стейкхолдеров

  • Полина Ермолаева  Казанский федеральный университет
  • Ольга Башева Институт социологии ФНИСЦ РАН
  • Валерия Корунова Академия наук Республики Татарстан
Ключевые слова: экологическая политика, гражданское экологическое участие, взаимодействие стейкхолдеров, симуляция, перформанс

Аннотация

В статье на материалах анализа документов, серии экспертных интервью c разными городскими стейкхолдерами (N=60), репрезентативного опроса населения городов Москвы и Казани (N=1500) раскрываются основные сложности и достижения экологической политики в крупных российских мегаполисах в мнениях различных городских групп. Внимание уделяется особенностям экологического гражданского участия и взаимодействия городских стейкхолдеров в экологической политике мегаполисов. Использование иммитационного подхода позволило проанализировать экологическую политику как серию симулякров: городские элиты симулируют вовлечение населения в городскую повестку, горожане – заинтересованность в такой деятельности. Анализ показал, что несмотря на усиление экологического компонента в стратегических целях развития российских городов, на практике проводимая политика обеспечивает лишь поверхностное улучшение экологической обстановки. Основная проблема в городах заключается в неоднозначности положений экологического законодательства, в неорганизованности межведомственного взаимодействия уполномоченных органов при принятии и реализации управленческих решений, а также в почти полном исключении из этого процесса профессиональных экологов и представителей общественности. При этом мнения московских экспертов по вопросу их включения в принятие экологических решений разделились: одни считают, что экологи не участвуют в данном процессе, а другие, наоборот, – что все решения проходят их экспертную оценку. По мнению группы скептиков, их роль в экологической политике городов, а также весь процесс организации гражданского участия имеет символический перформативный характер и является срежиссированным политическими элитами. Симуляция гражданской вовлеченности в экологическую политику городов воспроизводит скептицизм, апатию и недоверие городских групп к публичной политике властей. На основе результатов исследования авторы приводят рекомендации по повышению эффективности экологической политики в городах и вовлечению различных групп населения в процесс принятия решений по социально-экологическим вопросам.

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

Биографии авторов

Полина Ермолаева , Казанский федеральный университет

К. социол. н., доцент, кафедра общей и этнической социологии, Казанский федеральный университет, ст.н.с., Центр перспективных экономических исследований, Академия наук Республики Татарстан, Казань, Россия. Электронная почта: polina.ermolaeva@gmail.com

Ольга Башева, Институт социологии ФНИСЦ РАН

К. социол. н., н. с., Институт социологии, Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук, Москва, Россия. Электронная почта: olgaausacheva@yandex.ru

Валерия Корунова, Академия наук Республики Татарстан

Аспирант, н. с., отдел качественных исследований, Центр перспективных экономических исследований, Академия наук Республики Татарстан, Казань, Россия. Электронная почта: valeriya.korunova@tatar.ru

Опубликован
2021-07-09
Как цитировать
Ермолаева , П., Башева, О., & Корунова, В. (2021). Экологическая политика и гражданское участие в российских мегаполисах: достижения и вызовы с позиции городских стейкхолдеров. The Journal of Social Policy Studies, 19(2), 301-314. https://doi.org/10.17323/727-0634-2021-19-2-301-314