Взаимоотношения госструктур и НКО в процессе трансфера социальных функций

  • Александр Солдаткин Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
  • Мэтью Блэкберн Университет Упсалы
Ключевые слова: государство, НКО, социальные институты, социальная политика

Аннотация

Статья посвящена последним изменениям в практике взаимодействия государственных и муниципальных органов власти с НКО по различным государственным инициативам развития – от национальных проектов и федеральных программ до менее масштабных региональных программ. В литературе по гражданскому обществу существует консенсус относительно того, что государственная политика в отношении НКО имеет два направления: репрессивные меры в отношении "политических" НКО сочетаются с поддержкой и поощрением "социально ориентированных" НКО. Основное внимание в статье уделяется  анализу новых тенденций во взаимодействии государства и СО НКО. По мере того как определенные функции, полномочия и обязанности от государственных органов передавались НКО (так называемым СО НКО), модели действий, организационные структуры, ценности и нормы с обеих сторон также эволюционировали. С одной стороны, власти выражают готовность поддерживать и предоставлять НКО новые полномочия в реализации социальной политики, с другой, существуют опасения по поводу различных нессответствий между властью и НКО, от процедурных до ценносных. Статья основана на экспертных интервью с тремя группами субъектов Нижегородской области: региональными и муниципальными властями, предпринимателями, представителями общественных организаций (СО НКО). Выявлены заметные изменения в ценностных установках. С одной стороны НКО  заинтересованы в получении статуса "социально ориентированных" и, как следствие, в финансировании и поддержке своей деятельности, с другой - они сталкиваются с проблемами соответствия требованиям со стороны власти и адаптации. Поэтому как органы власти, так и НКО вынуждены в процессе взаимодействия вносить коррективы в процесс взаимодействия и на уровне практик, и на уровне ценностей.

Скачивания

Биографии авторов

Александр Солдаткин, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского

К.с.н., доцент, факультет социальных наук, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, Нижний Новгород, Россия. Электронная почта: alexander.soldatkin@gmail.com

Мэтью Блэкберн, Университет Упсалы

PhD (российские исследования, университет Глазго), постдок, Институт российских и евразийских исследований, Университет Упсалы, Швеция. Электронная почта: matthew.blackburn@btinternet.com

Опубликован
2020-09-29
Как цитировать
СолдаткинА., & БлэкбернМ. (2020). Взаимоотношения госструктур и НКО в процессе трансфера социальных функций. The Journal of Social Policy Studies, 18(3), 523-538. https://doi.org/10.17323/727-0634-2020-18-3-523-538